毕振山
由美国一手打造出来的北约，近日连续遭到美国的背刺。
美国总统特朗普4月6日表示，北约是美国不需要的“纸老虎”，“一点忙都帮不上”。他还批评北约的表现“糟糕透顶”，表示在认真考虑让美国退出北约。
除了特朗普，美国国防部长赫格塞思也确认，特朗普将在对伊朗军事行动结束后就北约的未来作出决定。美国国务卿鲁比奥更是直言，如果北约不帮助美国，美国为何要留在北约？
美国之所以对北约不满，与正在进行的美以伊战事有关。
自美国和以色列对伊朗发动袭击以来，美方先是要求北约的欧洲成员国为其提供帮助，包括允许美军使用军事基地等，后来又呼吁欧洲国家派遣军事力量在霍尔木兹海峡护航。然而，美国的一系列要求接连碰壁。
在提供援助问题上，多个欧洲国家都直言中东的战事与欧洲无关。西班牙认为战争“非法”，向美军关闭其领空和军事基地。法国和意大利也拒绝为美军提供便利。在护航问题上，欧洲国家同样不积极。德国总理默茨明确表示，伊朗战事并非北约事务，北约是一个“防御联盟”而非“干预联盟”。针对特朗普批评北约的言论，英国首相斯塔默仍然坚称英国不会卷入伊朗战事。
美国和北约其他成员国矛盾频出，让不少媒体和专家认为北约遭遇其成立77年来最严重危机。但事实上，北约内部“吵架”早已不是新鲜事。
在特朗普政府看来，北约是一个美国付出巨大成本但收益不多的组织。为此，美国多次要求北约的欧洲成员国提高军费，以减轻美国的负担。在美国的压力下，北约成员国的军费目标从占国内生产总值（GDP）的2%被提高到3.5%，现在又提高到5%。除此之外，美国还认为欧洲应该在乌克兰问题上承担更多责任。
在美国施加压力的同时，欧洲国家一边增加军费，一边也有自己的盘算。面对美国加征关税、觊觎格陵兰岛等挑战，欧洲国家对美国的信任度逐渐下降，欧洲不仅在经济上寻求出口多元化，在数字监管问题上拒绝对美让步，在防务上也谋求战略自主，甚至想要组建“欧洲军”。法国总统马克龙关于北约“脑死亡”的言论，就形象地表露出北约貌合神离的处境。
正是在这样的背景下，美国国防部负责政策的副防长埃尔布里奇·科尔比今年2月曾表示，美国要推“北约3.0”，搞一个建立在“伙伴关系而非依赖关系”之上的北约。一些分析人士也认为，欧美关系正在从依附型向交易型转变，这也意味着，美国在北约的每一分投入都将要求回报。
不过，对于美国是否真的会退出北约，外界认为可能性并不大。从历史上看，北约曾多次面临生存危机，但都挺了过来，其中原因，在于美国仍想利用这一维护霸权的工具。一旦美国退出，将意味着其几十年的投入付诸东流，这实际上并不符合美国的利益。
从现实来看，美国退出北约面临一些掣肘。一方面，根据美国国会此前通过的一项法律，美国退出北约需要在参议院获得三分之二多数同意，或由国会专门立法批准，而目前共和党在参议院的席位达不到三分之二；另一方面，北约内部仍然有不少成员依赖美国的保护，欧洲还不具备另起炉灶的实力，欧美之间的信任虽然在崩塌，但双方在一些议题上也还存在共同利益。
从这一角度来说，特朗普退出北约的言论更大程度上是为了施压北约的欧洲成员国重新跟随美国，但欧洲国家从战略和利益上更倾向于“欧洲优先”，恐怕不会轻易屈从。这意味着即使北约不会解体，也将可能陷入失去行动能力的境地。北约秘书长吕特4月8日将访问美国，如何弥合欧美之间的分歧、阻止双方朝着“分手”的方向发展，恐怕将是吕特长期面临的难题。
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